Таджикистан нарушает права меньшинств
Опубликовано 2017-09-18, Варшава
После распада Советского Союза, когда Таджикистан горел в огне Гражданской войны 90-х годов, практически все представители других наций, и, особенно, русские и русскоязычные, покинули республику. На данный момент национальный состав стал более монолитным, чем был до развала СССР. Самым многочисленным национальным меньшинством являются узбеки, которые по некоторым подсчетам составляют от 25 до 30 процентов населения. В принципе, их основные права не ущемляются, но отношение к ним со стороны власти оставляет желать лучшего. Их не так часто допускают к выборам в качестве кандидатов в выборные органы, нелегко им стать депутатами, мэрами, даже на той территории, где они составляют большинство. В парламенте и других собраниях нет представителей узбекской национальности. Более того неприязненные отношения к этой этнонациональной группе муссируются как в официальных СМИ, так и зачастую в так называемых независимых СМИ и соцсетях.
Слово «узбек» стало нарицательным в таджикском обществе. Естественно, такое отношение не может не вызвать обратную реакцию. Хоть и узбеки открыто не проявляют какое бы то не было недовольство или протест, но в быту они могут принципиально не говорить на государственном языке, или в других формах проявлять свои ответные неприязненные отношения к таджикам.
Вторым по составу нацменьшинством в Таджикистане являются кыргызы. Как бы парадоксальным не казалось, но к этой этнической группе, несмотря на многочисленные проблемы в приграничных районах, в обществе к ним более лояльное отношение. Единственной проблемой, по последним наблюдениям, с которой сталкиваются кыргызы – это языковые. Еще до недавнего времени, пока на территории Таджикистана, как и на остальной территории СССР, языком межнационального общения был русский, таджикским кыргызам достаточно было знать свой родной язык и русский, которым практически кыргызы Таджикистана владели, можно сказать, идеально. Но, с уходом русского языка, постепенно, кыргызское население, как и таджикское, стали терять свой русский и заменить его, естественно, мог только государственный, но для обучения государственному языку на кыргызоговорящей территории практически не выделялось и не выделяется достаточно средств. Ведь здесь нужно обучать не только детей школьного возраста, но и старшее поколение. Качество в общеобразовательных школах как с таджикским языком, так и с кыргызским с каждым годом снижается. В отборе же и назначении кадров фактор языка не берется во внимание и зачастую непонимание языка на этих территориях между чиновниками и местным населением становится причиной дискриминации.
Другой внутритаджикской этнической группой являются памирцы и ягнобцы, где тоже немало накопилось проблем. В то время как у ягнобцев основной проблемой является защита от исчезновения их языка, с памирцами проблемы и межкультурного диалога. Это моноэтническая группа еще и является конфессиональным меньшинством. Хотя и до сих пор не было явно замечена дискриминация на конфессиональной почве, но с появлением экстримистских религиозных течений в Таджикистане эту составляющую тоже нельзя исключить в будущем. Хоть и на бытовом уровне между памирцами и остальными таджиками сложились довольно доверительные и добрые отношения, между представителями центральной власти и местным населением отношения очень натянуты, а после известных событий лета 2012 года эти отношения стали даже в некотором роде враждебными, что привело в последствии к событиям весны 2014 года. К сожалению, центральная власть практически не делает ничего для снятия этой напряженности. Более того практически запрещено говорить на местных языках в государственных учреждения и на официальных мероприятиях вплоть до свадеб. К примеру если какое-то должностное лицо из числа местного населения на свадьбе родственника поздравит молодоженов на родном языке, у него могут возникнуть проблемы на работе. После же последних поправок в Закон об упорядочении обрядов обязали законодательно устроителей свадеб конролировать использование государственного языка на таких мероприятиях. То есть с каждым днем сужается сфера использования этих языков. В школах не ведутся уроки на этих языках. Есть информация, что когда-то во времена перестройки на областном телевидении велись передачи на памирских языках, но сегодня запрещено на этом телевидении даже давать интервью на местных языках. В силовых структурах на Бадахшанском направлении особенно следят, что бы не было "ненадежных" сотрудников, то есть памирцев.
Кроме того, в Таджикистане живут цыгани (рома). Для рома нет специальных школ, нет языковой поддержки, нет культурного центра. Они в школу не ходят, образование не получают, паспорта им не выдают, хотя всю жизнь они живут в Таджикистане и там же родились. Когда один представитель рома проявил инициативу создать религиозный центр для рома его осмеяли и подвергли издевательствам. Они, осознавая такое отношением к себе, не стараются для себя создать комфорт или благоустроенные жилища. Без паспортов даже не могут свободно передвигаться и покинуть страну. Проблема состоит в том, что при выдачи паспорта в графе национальность приходится указывать таджикскую национальность, что как бы унижает чиновников Таджикистана. По этой причине паспорта им не выдаются. Некоторые за определенную оплату, то есть путём дачи взятки, получают все таки паспорта, но даже в этом случае их права очень ограничены, а право на выбор отсутствует вовсе.
От имени правозащитной организации Human Rights Vision призываем правительство Республики Таджикистан в максимально короткий срок принять экстренную программу практических мер по защите групп памирских и ягнобских представителей национальных меньшинств. Для этой цели необходимо рассмотреть возможность создания местного телевидения на языках памирцев и ягнобцев.
Также необходимо создать и обеспечить курсами по изучению государственного языка на территориях где преимущественно живет кыргызское население, параллельно создав им все условия для обучения в школах на родном языке. Создать все необходимые условия для местных цыган для постоянного места жительства и предоставление им гражданства.
Для улучшения взаимоотношения с узбекским этническим меньшинством необходимо создать совместные программы с Узбекистаном по нормализации межэтнических и межнациональных отношений.
Алим Шерзамонов
Эксперт, член Социал-демократической партии Таджикистана*
Виктория Надеждина
Председатель
Human Rights Vision Foundation
*Данный доклад подготовлен с участием Алима Шерзамонова, эксперта, председателя ячейки Социал-демократической партии Таджикистана в Горном Бадахшане